江苏省近日在“十五五”规划建议中宣布，预计“十四五”期间全省地区生产总值将突破14万亿元大关。这一经济强省在过去四年间连续跨越三个万亿元台阶，从2021年的11万亿元增至2024年的13万亿元以上，今年末有望实现第四个万亿元的跨越。规划建议同时提出，到2035年，江苏将在经济实力、科技实力、综合竞争力及区域辐射带动能力方面实现显著提升。
作为拉动经济增长的核心动力，江苏制造业持续保持领先地位。从C919大飞机关键部件到全球领先的盾构机，从新能源汽车到智能家电，江苏制造产品已覆盖全球市场。数据显示，该省制造业高质量发展指数连续五年位居全国首位，两化融合发展水平指数连续十年领跑全国。2024年制造业增加值达4.63万亿元，占GDP比重33.8%，连续四年稳居全国第一。全省牵头参与的国家级先进制造业集群达14个，数量居全国之首，在2025中国制造业企业500强榜单中，54家江苏企业上榜。
针对制造业升级路径，规划建议明确提出“一中心一基地一枢纽”建设目标。其中“产业科技创新中心”建设将深化全球影响力，而“先进制造业基地”打造则聚焦国际竞争力提升。专家分析认为，江苏可依托完整的产业链将第三代半导体、低空经济、氢能等前沿技术实现规模化应用，同时通过科研院所与产业平台加速实验室成果转化。建议还强调构建集群生态，通过主导制定行业标准提升全球产业链话语权。
在数字化转型方面，规划提出推动制造业与新兴产业深度融合。专家指出，智能车间和柔性生产系统的普及将优化供应链协同，而从“产品中心”向“用户中心”的转型可通过数据驱动实现个性化定制。中小企业将通过公共服务平台融入“链主企业+专精特新”的创新网络。江苏计划在AI与高端装备、工业软件的工程化应用领域形成特色，同时以智能装备和新材料为突破口打造“AI+制造”标杆案例。
区域协调发展被写入规划重点，江苏将推进“1+3”功能区建设，包括扬子江城市群、沿海经济带、江淮生态经济区和徐州淮海经济区中心城市。特别提出推动徐宿淮连协同发展，创新跨行政区合作机制。作为重点城市，徐州2024年GDP达9537.12亿元，同比增长6.4%，今年前三季度GDP突破7298.12亿元，增速领跑全省。这座传统工业城市已形成以徐工集团为龙头的装备制造产业集群，规上装备制造业增加值今年增长18.5%，远超整体工业增速。
目前江苏已有苏州、南京、无锡、南通、常州五座万亿城市，数量居全国各省之首。除徐州外，扬州经济总量达7809.64亿元，盐城、泰州均突破7000亿元，形成万亿城市后备梯队。规划建议特别强调深化高新区与高等院校的“双高协同”，探索“有组织科研+有组织转化”模式，推动产业聚集区与学科专业群协同发展，为区域经济升级注入新动能。
